张延秋：打好种业翻身仗，要在“好”上做文章、下功夫！
产业要发展，种业是基石。去年，中央经济工作会议和中央农村工作会议都提出，要开展种源 “卡脖子”技术攻关，夯实现代农业发展基础支撑，坚决打好种业翻身仗。
2021年是“两个一百年”的历史交汇期，也是打好翻身仗的开局之年。我国种业已具备良好的发展基础，在这一关键时期种业如何发展开好头、布好阵、谋好局至关重要。
我们为何要打好种业翻身仗？这场战役又该如何打？具体的措施是什么？6月25日，中国种子协会会长张延秋在“2021中国（四川）鲜食玉米大会”开幕式上做主旨报告，就这些问题进行分享。
中国种子协会会长张延秋
农业结构调整种业先行。种子是必不可少的农业生产资料，也是农业科技进步的载体，高产稳产、优质健康、竞争力强的种子，为我国粮食安全提供强有力的保障。
数据显示，2020年我国稻米产量达2.12亿吨，占全球30%，位居世界第一，平均产量为469.6公斤，是世界平均水平的1.71倍；小麦产量达1.34亿吨，占全球18%，平均产量为382.8公斤，比国际平均水平高30%，在世界上处于较为领先的地位。由此可见，高产、优质种子是农业高质量发展的前沿力量。
但是，我国种业在部分领域仍与国际先进水平存在差距，是急需解决的“短板”。“就拿玉米大豆来说，2020年我国玉米单产为421公斤/亩，美国为735公斤/亩，大豆单产为132公斤/亩，美国为232公斤/亩，两种作物的统计结果显示，我国单产只有美国的57%。如果我们把它们的单产都提高1倍，便可有效缓解供给压力，在这过程中种业的贡献功不可没。” 张延秋说。
此外，在甜菜、白羽肉鸡等部分品类方面，我国种业对外依存度仍然较高；耐储番茄、甜椒、胡萝卜等少数蔬菜专用品种的进口率在50%以上。造成这些差距的主要原因还是我们没有充分运用生物技术，张延秋指出。相比之下，一些发达国家在种业上的科技进步以及科学技术的运用率远比我们高很多，因此在新一轮科技革命到来的当下，运用好各类生物工具，打好种业翻身仗势在必行。
明确我国种业存在的差距和短板，下一步就是明确如何打好种业翻身仗的任务。
张延秋表示，当前，我国种业已具备打好翻身仗的良好基础，在种质资源保护、科研育种、种企发展以及种业法制建设等四方面的工作都已取得明显成效。已建成完备的种质资源收集和保存体系，并长期保存52万份农作物种质资源、560个畜禽地方品种以及10万份农业微生物资源。
科研育种方面，国家已审定登记农作物品种3.9万个、畜禽品种配套系93个，育成的品种基本能够满足农业需求，基础性科研体系不断完善的同时，商业化育种体系也正在形成。同时，在种业市场化不断发展的过程中，我们形成了一批强有力的育繁推一体化企业，其中50强的企业占市场份额的21%，以隆平高科为代表的企业进入世界种业前10强。在种业法制建设方面，我国已完善种子法及配套规章制度，种业管理机构得到加强，这些都为打好翻身仗提供了强有力的支撑。
“打赢翻身仗不是一蹴而就，它是一个循序渐进的系统工程。”张延秋说，打翻身仗具体怎么做主要还是从种质资源保护、自主创新推动、企业主体提升、基地建设投入、市场环境维护等5个方面来实现。同时，要处理好政府与市场、中央与地方、国际与国内、常规育种与生物育种、创新与保护等5项关系，做到一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破，利用10~20年时间将中国种业搞上去，实现技术壁垒的突破，全方位布局打好种业翻身仗。
“2021年是‘十四五’发展建设的开局之年，也开启翻身仗征程的第一年，在这个关键之年我们要如何开好局、谋好篇，需要广大业界同仁共同研究、思考。”张延秋说。就此，他提出了几点具体措施，以供参考。
首先是开展新一轮的种质资源的保护行动。目前国家正大力投资建设植物种植资源、畜禽、水产的基因库，同时开展第三次的种质资源普查，做到资源的应收尽收、应保尽保。但资源的保护不是目的，最终目的还需要对资源充分挖掘、利用，通过进行收集、利用和共享，使它们能够有序的流动起来，让这些资源能够为企业育种服务。
第二是加强种业自主创新的能力。不论是加大农作物和畜禽良种联合攻关力度，还是加快关键技术创新应用或是健全育种创新激励机制、奖励企业开展育种，通过各种办法来推动种业自主创新。
第三方面是推动现代种业基地的建设，包括国家基地和区域性的基地都需要建好，同时研究优势基地如何与优势企业结合，聚集科技、人才、信息，使得企业在这些连接关系过程中不仅能够出好的种子也能够出好的品种。
第四是培育竞争力的主体。这方面专门成立了企业领导小组专班，在研究如何为不同类型的企业发展量身定制扶持方案，为企业发展提供保障条件。最后就是提高种业的监管治理能力，突出解决知识产权保护与种业创新发展不适应问题，构建法治完善、监督有力、放管结合、社会参与的监管治理体系，为种业发展创造良好的环境。
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